• Русский | English
    • ОБЗОР: КЫРГЫЗСТАН: ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ

      Раздел: Экономика / Центральная Азия / Кыргызстан Дата публикации: 8-08-2018, 11:46 Просмотров: 901
      В 2018 году реальный прирост ВВП ожидается на уровне 3,2%, - прогнозирует НБКР
      Реальный сектор экономики Кыргызстана в 2018 году продолжит демонстрировать рост, близкий к потенциальному уровню. Об этом говорится в предварительном отчете о денежно-кредитной политике Национального банка КР за I квартал 2018 года.
      При условии сохранения текущих темпов экономического роста отрицательный разрыв ВВП, а вместе с ним и дефляционное воздействие на экономику в течение 2018-2019 годов постепенно закроется, что выведет рост экономики Кыргызстана к потенциальному уровню.
      В 2018 году реальный прирост ВВП ожидается на уровне около 3,2%, без учета предприятий «Кумтор» прирост составит около 4,2%. В секторальном разрезе экономический рост будет поддержан секторами промышленности (без учета «Кумтор»), сельского хозяйства, торговлии строительства.
      В 2019 году темпы прироста реального ВВП установятся около 3,6%, без учета предприятий «Кумтор» прирост составит около 5,2%.
      http://www.tazabek.kg/news:1463478

      ГНС за 7 месяцев собрала 43,5 млрд сомов налогов
      Государственная налоговая служба за январь-июль 2018 года собрала 43 млрд 502,6 млн сомов налогов и платежей. Об этом сообщает пресс-служба Налоговой службы.
      Установленный план выполнен на 100,6 % или перевыполнен на 258,1 млн сомов.
      По сравнению с аналогичным периодом 2017 года поступление налогов увеличилось на 4 млрд 145,2 млн сомов, или на 10,5 %.
      http://www.tazabek.kg/news:1463559

      Эксперт: Поставщик угля для ТЭЦ Бишкека незаконно выиграл тендер
      Конкурсная комиссия незаконно объявила победителем тендера по поставке угля на ТЭЦ Бишкека компанию «Рассвет Компани». Об этом заявил ее член Расул Умбеталиев.
      Напомним, ОАО «Электрические станции» объявило тендер на поставку 400 тысяч тонн угля марки Д (длиннопламенный), ДГ (длинопламенный-газовый), Г (газовый). В итоге тендерная комиссия рекомендовала закупить твердое топливо у ОсОО «Рассвет Компани», хотя цена этой компании оказалась выше, чем у конкурента -ТОО «Евротранс групп». Члены комиссии объяснили это тем, что качество угля «Евротранс групп» хуже, а соответственно будут потери и для подсветки придется затратить дополнительно 520 млн сомов.
      Однако, по словам Умбеталиева, общественность вводят в заблуждение, потому что никакая подсветка не нужна.
      «Цена, которую выставила ТОО «ЕВРОТРАНС ГРУПП» на 90 млн сомов меньше бюджета закупающей организации. Это огромная ценовая разница. Кроме того, я официально хочу заявить, что при сжигании на тепловых станциях угля с калорийностью свыше 5000 тонн никакой подсветки не нужно. А в технических характеристиках написано, что ТОО поставляет уголь с теплотой сгорания 5500. Согласно моим расчетам, даже если качество угля конкурентной компании будет ниже, экономия составит не менее 50 млн сомов», — заявил эксперт.
      Умбеталиев отметил, что не в силах молчать, когда нарушается закон.
      «Я являюсь первоисточником. Да, я подписывал соглашение с ОАО «Электрические станции» по вопросам сохранения конфиденциальности. Но если нарушается закон о госзакупках и итоги конкурса противоречат интересам государства, я, как член комиссии, имею право заявлять об этом», — уверен он.
      Умбеталиев заявил, что если бы сам не являлся членом конкурсной комиссии, то настаивал бы на привлечении всего состава к уголовной ответственности.
      https://knews.kg/2018/08/07/ekspert-postavshhik-uglya-dlya-tets-bishkeka-nezakonno-vyigral-tender/

      В Кыргызстане назревает энергетический коллапс?
      На Токтогульской ГЭС зимой могут выйти из строя три блочных трансформатора. В итоге республика останется без половины необходимой электроэнергии, что обернется коллапсом. Об этом VB.KG сообщил эксперт по энергетике Расул Умбеталиев.
      По его словам, уже сейчас, при работе в обычном режиме и выработке лишь 25-26 миллионов киловатт часов, установленные в декабре прошлого года и июле нынешнего трансформаторы нагреваются.
      - Информация из первых источников. О проблеме известно уже довольно длительное время. На данный момент создается угроза взрыва других блочных трансформаторов. Из "июльского" выходит газ от нагрева трансформаторного масла. И это при том, в рамках модернизации Токтокулки на их замену заложено 55 млн сомов. Купили их в Китае. Уже сейчас один вышел из строя. В декабре, когда потребление увеличится в 3 раза, а выработка электроэнергии достигнет 67-70 млн киловатт часов, взрыв или пожар на них неизбежен. Так как при коротком замыкании происходит электрическая дуга, - отметил Умбеталиев.
      Общественный деятель, специализирующийся на вопросах энергетики подчеркнул, что основная доля аварий приходится именно на трансформаторы.
      Не авария, а неисправность. "Электрические станции" опровергают Умбеталиева
      - Речь идет о стратегическом объекте – Токтокульской ГЭС. Ее мощность – 1200 мегаватт. Причем, от слаженности работы этого объекта зависит вся энергосистема КР. Например, если один агрегат выходит из строя – это минус 300 мегаватт. Поломаются три – 900 мегаватт – то есть, половина всей потребляемой республикой энергии. В итоге КР может из-за халатности и коррупционной составляющей чиновников остаться без необходимого лимита электричества. Важно,что в зимнее время восполнить дефицит нам не сможет ни Казахстан, ни Таджикистан. И Кыргызстан погрузится в очередной энергетический коллапс, - уверен Расул Умбеталиев.
      https://www.vb.kg/372627

      На кыргызов повесят еще 4 млн евро долга
      Внешний долг страны увеличится еще на 4 млн евро. Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон о получении 6 млн евро у Европейского банка развития. Из этих денег 4 млн будет получено в долг, а 2 млн в виде гранта. В настоящее время 6 млн евро это примерно 470 млн сомов. Говорят, на эти деньги предприятие «Востокэлектро» закупит 32 тысячи единиц «умных счетчиков».
      За последние 27 лет страна взяла в долг 1 млрд долларов на улучшение энергетической системы. Но не система, а многие чиновники встали на ноги. Как правительство осваивает взятые кредиты стало открыто видно на модернизационных работах за 386 млн долларов Бишкекскской ТЭЦ. Представители «Востокэлектро» потратят 300 тысяч долларов только на консультационные услуги по закупке 32 тысяч аппаратов. Эта сумма вызвала вопросы у депутатов Жогорку Кенеша. Депутат Торобай Зулпукаров раскритиковал чиновников: «Мы стали нуждаться в чьих-то консультациях и при закупках  вещи? Какую работу ведут специалисты, получающие зарплату у государства?». Но представители «Востокэлектро» не смогли в точности сказать, как распорядятся 300 тысячами долларов.
      Для вытаскивания системы из кризиса надо продавать электроэнергию обязательно как товар по рыночной цене. Придерживающиеся такого мнения люди есть в правительстве, Жогорку Кенеше, среди энергетиков. Они говорят: продолжение продажи  вырабатываемой на ГЭС электроэнергии по социальной цене может окончательно разрушить отрасль. 
      Депутат парламента Айтмамат Назаров говорит, что надо оставить 700-киловаттный лимит, его копеечную цену, а для производственных предприятий надо повысить тариф.

      Кое-кто критикует, что правительство отдает Узбекистану свое водное богатство, а само не может найти денег на улучшение отрасли. В 2017 году кыргызская власть решила вместе с Узбекистаном пользоваться Орто-Токойским водохранилищем. Также она объявляла о планах строить ГЭС Камбар-Ата-1 с помощью Узбекистана.
      В 2014 году на кыргызской земле был утвержден новый тариф на электроэнергию. Согласно ему, если используется до 700 кВт/ч, то за свет платят по 70 тыйынов, при превышении лимита перешли к оплате по 2 сома 5 тыйынов. Тариф на свет должен был расти каждый год на 20%. Это решение подверглось критике, тогдашний президент Алмазбек Атамбаев был вынужден поручить  правительству заново пересмотреть тарифы. Итак, в тот год цена поднялась не на 20%, а на 10%, тариф составил 77 тыйынов, для производственных предприятий – 2 сома 24 тыйына. В течение 3-х лет цена на электроэнергию не повышается. Народ платит за 700-киловаттный лимит по 77 тыйынов, а сверх лимита платит по 2 сома 16 тыйынов.

      Сегодняшний президент Сооронбай Жээнбеков в 2016, избираясь главой правительства, говорил, что изменение тарифа это требование дня, предупреждая «иначе в бюджете нет средств на обновление устаревшего оборудования». Но избранный по выбору президента Жээнбекова главой правительства Мухаммедкалый Абылгазиев недавно сказал «не должно быть и речи о повышении цены на электроэнергию».
      Это неискренняя политика «не сдохни вол, не сломайся телега»? До каких пор она будет продолжаться? До повышения тарифов устранят воровство, коррупционные схемы? До нахождения ответов на эти вопросы берутся кредиты извне, а они в стране зарождают новые коррупционные схемы, новых коррупционеров?..
      На время проведения III Всемирных игр кочевников введут ограничения на дорогу Балыкчы-Каракол. Сошлемся на информацию, ограничения введут на проезд тяжелогруженых автомашин, автобусов и микроавтобусов, сельскохоязйственной техники. Игры пройдут со 2 по 8 сентября на ипподроме города Чолпон-Аты.
      Игры кочевников в первый раз проходили в 2014 году, во второй раз в 2016 году. Правительство называет целью этого мероприятия прославление миру культуры  кочевников, привлечение туристов в страну. Есть ли результат? Посмотрим на количество приезжавших на кыргызскую землю туристов. По информации Департамента туризма, в 2014-2015 годах в страну прибыло свыше 4 млн туристов. В 2016 году прибыло около 3 млн 800 тысяч. В 2017 году порог страны переступили более 3 млн 900 тысяч туристов. Как видно, незаметно резкого скачка в потоке туристов. Может быть, дело не в ознакомлении многих стран, а в создании условий для приезжающих извне граждан? Недавно видный журналист Улан Эгизбаев утонул в одном из пансионатов. Причина – недостаточность принимаемых мер безопасности в местах отдыха, отсутствие ответственности, увеличение количества утопленников. Недавно на Иссык-Куле местный таксист избил российского туриста с дочкой, милиция до сих пор не может его найти.
      Если правительство тратит столько миллиардов на прославление страны, но не может обеспечить безопасность туристов, улучшить условия обслуживания, то сможет ли увеличить поток туристов?
      https://www.gezitter.org/politic/72150_na_kyirgyizov_povesyat_esche_4_mln_evro_dolga/print/

      Экономическая неделя Кыргызстана – 30.07-04.08.2018
      Цифровой бизнес. Представители бизнеса Кыргызстана призывают ускорить цифровую трансформацию бизнеса в стране. По словам директора общественного фонда «Гражданская инициатива интернет политики» Татту Мамбеталиевой, целью этой инициативы является ускорение и облегчение процесса вхождения в эпоху информационных технологий и создать мост между традиционным бизнесом и «новым» бизнесом.
      «Мы выступаем за то, чтобы ускорить цифровую трансформацию экономики «снизу», поддержав усилия правительства по цифровизации. Структурные недостатки цифровых преобразований, нехватка цифровых навыков у предпринимателей, цифровой разрыв в развитии между регионами ограничивают возможности отечественного бизнеса», - считает Мамбеталиева.

      Бизнес с Туркменистаном. В Ашхабаде на третьем заседании межправительственной кыргызско-туркменской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству были обсуждены вопросы сотрудничества в торгово-экономической, сельскохозяйственной, научно-образовательной и культурно-гуманитарной областях.
      По итогам этого заседания межправительственной комиссией был подписан Протокол, предусматривающий меры по активизации двустороннего сотрудничества в сферах экономики, торговли, промышленности, сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, образования, науки, культуры, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта. Делегацию Кыргызстана возглавил министр экономики Олег Панкратов.

      Китайских стало больше. В Кыргызстане зарегистрировано 1349 компаний с участием китайского капитала.
      Об этом сказано на встрече заместителя министра экономики Эльдара Алишерова с китайской делегацией во главе с заместителем начальника Государственного управления по контролю и регулированию рынка Китая Цинь Ичжи.
      Алишеров отметил, что Китай на протяжении многих лет продолжает оставаться для Кыргызстана одним из основных и наиболее привлекательных торговых и инвестиционных партнеров. Китай входит в тройку крупнейших инвесторов республики.

      Учет бизнеса вне страны. Министерство экономики КР вынем на общественное обсуждение законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в сфере декларирования доходов».
      В справке обоснования говорится, что в целом политика законопроекта направлена на создание правовых норм, позволяющих установить состав преступления при незаконном обогащении лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности, а также их близких (дальних) родственников и иных не связанных с ними родственными отношениями лиц.

      Счет пополняется. По данным Центрального казначейства Министерства финансов КР на 1 августа 2018 года общая сумма денежных средств, поступивших на Единый депозитный счет «Общегосударственные мероприятия – единый депозитный счет правоохранительных органов», составила 255 млн. 509 тыс. 77 сомов.
      В том числе:
      - 63 млн 362 тыс. 758 сомов поступило от Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями при правительстве КР;
      - 132 млн 71 тыс. 621 сомов – от Государственного комитета национальной безопасности КР;
      - 59 млн 326 тыс. 897 сомов – от Генеральной прокуратуры КР;
      - 533 тыс. 100 сомов – от Министерства внутренних дел КР.

      Третейский в Бишкеке. В Кыргызстане планируют предусмотреть возможность обжалования решений проверяющих органов в Международном Третейском суде при Торгово-промышленной палате. По словам министра экономики Олега Панкратова на совещании по вопросу введения моратория на проверки субъектов предпринимательства, в настоящее время проводятся встречи с представителями бизнеса по обсуждению дальнейших шагов по улучшению условий ведения бизнеса в республике.
      «Одним из главных факторов, препятствующих развитию бизнеса, является отсутствие механизмов разрешения споров между предпринимателем и контролирующим государственным органом. В этой связи мы планируем предусмотреть возможность обжалования решений проверяющих органов в Международном Третейском суде при Торгово-промышленной палате страны. Для разрешения споров стороны выберут арбитров, которым они доверяют», - сказал Панкратов.

      Омбудсмен. В бизнесе. В Кыргызстане будет создан институт Бизнес-омбудсмена для защиты прав предпринимателей.
      По словам премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева, государственные органы и бизнес-сообщество должны создать партнерские отношения.
      «В этих целях мы намерены заменить понятие проверка на мониторинг, который предполагает содействие в решение возникших проблем со стороны контролирующего ведомства вместо наложения штрафных санкций. Вместе с тем будет создан институт Бизнес-омбудсмена для защиты прав предпринимателей», — отметил Абылгазиев.

      Инвестиционные лоты. В целях решения проблем с трансформацией земель и подключения к электроэнергии в Кыргызстане будут подготовлены инвестиционные лоты для инвесторов, включающую в себе готовую базовую инфраструктуру и необходимые разрешительные документы.
      По словам вице-премьер-министра Кубатбека Боронова, для достижения прогнозных показателей экономического роста на уровне 2,8 %, дальнейшее улучшение условий ведения бизнеса и привлечение инвестиций является приоритетом в работе правительства.

      Рост налога и теневой бизнес. На общественное обсуждение с 11 июля текущего года был вынесен законопроект Министерства экономики Кыргызстана о повышении налога с продаж (НсП) с 2% до 5%.
      Выдвигаемая ведомством инициатива стала причиной бурных дискуссий, в связи с чем заместитель министра экономики КР Эльдар Алишеров дал должное разъяснение по спорным мотивам.
      Он отметил, что главной целью законопроекта является сокращение теневой экономики посредством увеличения доли безналичных платежей.
      «Реализация правительственной программы по увеличению безналичных платежей показывает хорошие темпы, и ежегодно наблюдается рост показателя. Благодаря усиленной и слаженной работе правительства по итогам первого квартала текущего года мы вышли на уровень 44,2%», - сообщил замминистра.

      Знают как увеличить ВВП. Вывод 50% теневого сектора экономики Кыргызстана в свет обеспечит быстрый темп роста объема внутреннего валового продукта (ВВП). Министр экономики КР Олег Панкратов, разъясняя инициативу о повышении налога с продаж (НсП) от 2 до 5 %, рассказал, какой эффект на ВВП страны окажет выдвигаемый законопроект.
      Он отметил, что главной задачей предложения о внесении поправок в Налоговый кодекс является не увеличение налоговых поступлений, а сокращение теневой экономики.
      «Государство идет к тому, чтобы снижать налоговое бремя. Так, в 2015 году мы собрали налога от продаж 7,5 млрд. сомов, то после того, как мы отменили этот налог (прим. ред. для безналичных расчетов), мы собрали 4 млрд. Наша задача не увеличить поступление этого налога. Ни в коем случае это не фискальная мера. Наша задача, чтобы этот налог был на нуле», - рассказал Панкратов.

      Утвержденные гарантии. ОАО «Гарантийный фонд» Кыргызстана с начала деятельности в ноябре 2016 года и по состоянию на 31июля 2018 года утвердило 518 гарантий на сумму 519 млн. сомов.
      Под гарантии фонда банки-партнеры утвердили выдачу предпринимателям кредитов в объеме 1,88 млрд. сомов.
      В 2018 году деятельность ОАО «ГФ» проходит под знаком Года развития регионов, объявленного Президентом КР Сооронбаем Жээнбековым, что налагает особую ответственность, при том, что регионы были и остаются предметом внимания и деятельности ОАО «ГФ».

      Нужен инвестор. Конкурс по отбору инвестора для разработки рудника «Макмалзолото» планируется провести до конца 2018 года. Согласно сведениям ОАО «Кыргызалтын», будет создана специальная межведомственная комиссия, в состав которой предлагается включить представителей соответствующих министерств и ведомств, а также представителей 5 айыл окмоту и акима Тогуз-Тороуского района.
      Филиал комбинат «Макмалзолото» ОАО «Кыргызалтын» является единственным бюджетообразующим предприятием Тогуз-Тороуского района Джалал-Абадской области с населением около 22 тыс. человек.
      ИАЦ «Кабар»
      http://www.kabar.kg/news/ekonomicheskaia-nedelia-kyrgyzstana-30.07-04.08.2018/
       
      ***
      Олег Панкратов: Повышением НсП правительство не латает дырку в бюджете
      Повышение налога с продаж – мера не фискальная. Ей не пытаются залатать дырку в бюджете. Об этом на пресс-конференции заявил министр экономики Олег Панкратов.
      По его словам, средства в госказне и их распределения на нужды государства четко регламентированы.
      Количество решений суда в пользу налогоплательщиков уменьшается ежегодно  2
      - Они утверждаются заранее. В планах на первое полугодие доход в бюджет КР прогнозировался на уровне 55 миллиардов сомов. Однако в настоящий момент показатели достигли 57 миллиардов. То есть, произошло перевыполнение плана на 104 процента. Поэтому прикрывать повышением налогов дефицит точно не пришлось бы. Поэтому основная цель инициативы – выведение экономики в прозрачный формат. В итоге мы получим удвоение ВВП за счет значительного уменьшения теневого сектора, который на данный момент составляет около 50 процентов, - подчеркнул Панкратов.
      Министр добавил, что нулевая пошлина по НсП по безналичным расчетам подстегнет их рост по стране.
      - При внедрении ставки по налогу с продаж в 2 процента мы уже в 10 раз увеличили такие платежи. Если в 2015 году их показатель был равен 35,4 процента, то на сегодняшний день – 42. Поэтому, эффект от реализации подобной нормы не заставит себя ждать, - добавил Олег Михайлович.
      https://www.vb.kg/372622

      Предложение о повышении налога с продаж подверглось критике
      Правительство намерено повысить ставку налога с продаж - с 2% до 5%.
      Министр экономики, отметив, что это не затронет тех, кто ведет расчеты в безналичной форме, пояснил, что данные меры направлены на сокращение уровня теневого сектора. Но эксперты в сфере экономики и налогов считают, что это вынужденный шаг, на который правительство идет из-за недополучения поступлений в бюджет, и предупреждают, что он может спровоцировать предпринимателей наоборот еще больше уйти в тень.

      Мера по обузданию теневой экономики
      Министерство экономики КР разработало пакет поправок в Налоговый кодекс. Согласно проекту предлагается повысить ставку налога с продаж с 2% до 5%.
      Таким образом, по словам министра экономики Олега Панкратова, реформирование взимания налога с продаж проходит в три этапа. На первоначальном этапе от налога с продаж были освобождены экспортеры (производители товаров, вывозящие его за пределы страны), теперь же он отменяется для тех, кто ведет расчеты в безналичной форме. Таким образом, говорит министр экономики Олег Панкратов, 5% НсП будут платить лишь те, кто ведет расчеты в наличной форме и эта мера поможет сократить теневой сектор экономики:
      - Цифра в 5% сегодня это тоже пока как бы не аксиома, не догма. Это предложение. Для малого и среднего бизнеса данное изменение законодательства никоим образом относиться не будет. Они работают по патенту и по единому налогу. Там у нас ничего не поменяется. Целевая группа, о которой речь идет, это не розничная торговля, где там маленькие предприятия, это крупные магазины, это средне-оптовая, крупно-оптовая торговля, где технически выполнить условия по безналичным платежам вообще никаких проблем нет. Не дает возможность перейти только их нежелание.
      Министр экономики Олег Панкратов заметил, что если предприниматель отказывается пользоваться POS-терминалами, то это может посеять подозрения в наличии сомнительных операций. При этом чиновник заверил, что данная мера, которая станет стимулом для выхода бизнеса из тени, не является попыткой через повышение налога пополнить государственный бюджет.

      В чем истинная цель?
      Тем не менее, председатель ЖИА (Ассоциации молодых предпринимателей) Темиркул Ажыкулов напомнил, что не все регионы страны готовы к переходу на безналичную форму расчетов:
      - Это опять же станет нагрузкой для тех честных компаний, которые официально зарегистрированы и работают прозрачно. А те, кто был в тени, так там и останутся. Есть ведь и другие способы вывода их из теневой сферы. Если они думают повысить налог и насильно заставить их выйти из тени, то таким образом они этого сделать не смогут. Потому что многие знают, что те, кто не работает в правовом поле, почти всегда имеют поддержку тех, кто сидит во власти. Мы все знаем, что в других местах, кроме Бишкека, сейчас сложно покупать товар и расплачиваться карточками через POS-терминалы. Поэтому как можно поверить в то, что только те компании, которые ведут торговлю онлайн, будут освобождены от налогов. В итоге, наоборот, это лишь увеличит долю теневой сферы экономики. Потому что предпринимательство в первую очередь зиждется на конкуренции. И если товар будет дороже на 5%, но при этом те, кто работает в тени, будут продавать дешевле, то никакой конкуренции не будет.

      Ранее в Кыргызстане была снижена ставка НДС с 20% до 12%. И тогда же правительство, приведя доводы о том, что пополнение бюджета идет пока сложно, предложило временно ввести налог с продаж в 2%. Но этот вид налога, который, как предполагался, будет работать до 2015 года, наоборот повышается до 5% для тех, кто ведет расчеты в наличной форме. Однако министр экономики заявил, что эта мера, стимулируя тех, кто ведет расчеты в наличной форме, перейти к безналичным платежам, приведет к отмене НсП в 5%. Но экономист Мейманбек Абдылдаев предположил, что этот шаг не поможет перейти всему бизнесу к безналичным расчетам, и в итоге эти 5% просто будут включены в конечную стоимость товаров:
      - Это все та же проблема пополнения бюджета. Из-за нехватки средств и больших расходов, правительство, видимо, не знает, что еще предпринять. И на кого в итоге ляжет этот налог? Опять же на потребителей. Ведь продавцы, конечно же, включат этот объем налога с продаж в конечную стоимость товара и в итоге его цена повысится. И поэтому вся нагрузка опять ляжет на покупателей. В итоге эта ситуация лишь будет способствовать повышению уровня инфляции.
      Между тем Министерство экономики, предложившее проект, отметило, что готово обсудить данную инициативу вместе с парламентом, общественностью и представителями бизнеса, чтобы прийти к консенсусу. В связи с этим было заявлено, что все предложения, которые поступят по данному вопросу, будут приняты. Сам законопроект будет направлен в парламент осенью, в сентябре, а до этого он будет выставлен на общественное обсуждение.
      https://rus.azattyk.org/a/kyrgyzstan_tax_conomics/29415488.html

      Из тени в тень? У повышения НсП есть свои нюансы и риски
      Предлагаемое Министерством экономики КР повышение налога с продаж нуждается в серьезном обсуждении. Об этом VB.KG заявил председатель Национального делового клуба Сергей Пономарев.
      По его словам, должен быть соблюден баланс интересов между государством, бизнесом и населением.
      - И, если есть риск издержек, либо решить проблемные нюансы, либо отказаться от инициативы. В целом же эта тема - продолжение старой концепции об освобождении от НсП того бизнеса, кто работает по безналу. Это касается и тех, кто считает, что 5 процентов много. Но основная проблема, что не все могут себе позволить, как бизнес, так и покупатели, карточки или пост-терминалы. И здесь есть площадка для дискуссий, - отметил Сергей Пономарев.

      Но все же предлагаемая инициатива не так страшна, как кажется на первый взгляд.
      - Она не предусматривает каскадный налог. В противном случае, вся ноша упала бы на плечи потребителей. Сейчас же даже в розничной торговле по патенту будет возможность поставить пост-терминал и работать безналом. Риск в другом – в КР порог НДС начинается с оборота в 8 млн сомов в год. Тот, кто его перешагивает, становится плательщиком НДС, и уже не может работать по патенту. И таких в процентном соотношении от малого бизнеса, больше половины. Мы в этом плане неконкурентны с РК и РФ, где этот порог значительно выше, - подчеркнул Пономарев.

      Конечно, во многих странах существует либо НДС, либо НсП. Но, чтобы сочеталось то и другое – редкость.
      - Скажем, в США нет НДС, но есть налог с продаж. У нас – оба. Поэтому, если инициатива будет одобрена без диалога с бизнесом, то у предпринимателей, которые работают по патенту, налог с продаж встанет в стоимость патента. Следовательно, это станет далеко непопулярной мерой со стороны правительства. Те же бизнес-субъекты, которые и раньше работали по другим видам налогов, всячески будут стараться уходить от такой формы отчетности. Законодательно это разрешено. В итоге те налоги, на которые рассчитывает государство, не придут. Так как бизнес всегда найдет возможность работать по-другому или уйти в тень. Да и, на мой взгляд, низкий порог НДС в 8 млн – зона коррупции. Так как из-за этого бизнес попадает на "отметки", в неправовое поле. И будем надеяться, что правительство нас услышит, - заключил Сергей Васильевич.
      Напомним, Минэкономики КР предлагает внести изменения в проект Закона "О внесении изменений в Налоговый Кодекс КР, предусматривающий повышение налога с продаж с 2 до 5 процентов. В ведомстве данную инициативу объяснили необходимостью борьбы с теневой экономикой.
       https://www.vb.kg/372598

      Увеличение налога с продаж: реакция бизнеса
      В минувшую пятницу министр экономики Олег Панкратов заявил об инициативе увеличения налога с продаж с 2% до 5%, объясняя это тем, что данная мера поспособствует борьбе с теневой экономикой.
      «Реформирование системы взимания НсП происходит уже три года. На первом этапе отменен НсП для экспортеров. На втором – для субъектов, которые производят расчеты в безналичной форме. В результате НсП фактически стал налогом на наличные расчеты. Именно это и планировалось. Это было сделано в целях сокращения теневого сектора экономики, который и использует наличные платежи в целях сокрытия своих оборотов», - пояснил он.

      По словам чиновника, в результате первых двух этапов определенный эффект был достигнут, но ставка налога в 2% для расчетов в наличной форме не может сильно стимулировать теневой сектор для перехода на безналичные платежи.
      «В этой связи рассматривалось два варианта: ограничить право бизнеса на осуществление расчетов с применением наличных денег с установлением пороговых сумм или сделать экономически невыгодным применение наличных форм расчетов через усиление фискальной нагрузки на такие платежи (через увеличение ставки НсП).
      Мы считаем, что в экономике запретительные механизмы малоэффективны, и предлагаем выбрать второй вариант», - сказал он.

      Бизнес негодует
      Реакция бизнес-сектора не заставила себя ждать. Буквально через несколько часов после озвучивания данной инициативы в социальных сетях разгорелись нешуточные споры по поводу необходимости повышения налога с продаж. Кто-то писал, что инициатива на самом деле поспособствует борьбе с теневым бизнесом и развитию безналичных платежей; кто-то, наоборот, считает, что налоговая нагрузка ляжет только на добросовестных предпринимателей. «Акчабар» решил поинтересоваться, что думает бизнес по этому поводу.
      Малый и средний бизнес больше всего пострадает от данной инициативы, полагает председатель правления бизнес-ассоциации ЖИА Темирбек Ажыкулов.

      «В 2011 году в Кыргызстане решили снизить НДС с 20% до 12%. Тогда правительство жаловалось, что происходит выпадение из бюджета. Поэтому решили ввести налог с продаж, который вводился как временная мера. К 2015-му его обещали убрать. А теперь его не то чтобы убрали, а решили еще и увеличить. Мы не можем понять логику, как это простимулирует выход бизнеса из тени: кто работал в тени, так и будет работать. Вся нагрузка ляжет на добросовестных предпринимателей», - пояснил он.
      Бизнесмен Семетей Омургазы назвал инициативу «налогом на бедность», поскольку, по его мнению, в конечном итоге пострадают мелкие предприниматели.

      «Не думаю, что это существенный негатив для бизнеса, потому что он может переложить возросшие расходы на потребителя. В итоге пострадают в первую очередь домохозяйства с наименьшими доходами: чем ниже доход домохозяйства, тем большая часть из них приходится на пищевые продукты, до 60%. Если ритейл повышает цены, то страдают больше всего домохозяйства с низкими доходами», - считает он.

      Еще один бизнесмен Данияр Аманалиев считает инициативу глупой, поскольку в долгосрочной перспективе она может значительно ухудшить экономическую ситуацию в стране.
      «Это плохой прецедент, из которого следует, что государство непоследовательно в своих решениях. Во-вторых, это ухудшает ведение бизнеса. Во всех государствах развитие проходит в обратную сторону, улучшаются условия для ведения бизнеса, а у нас наоборот. В России сейчас заговорили об НДС и повышении пенсионного возраста. Моментально наши власти решили скопировать эти инициативы. Это глупо. Вместо того чтобы оптимизировать свои расходы, государство пытается выжимать из бизнеса как можно больше. Нашему государству давно пора стать меньше и эффективнее. Но у нас постоянно растет число чиновников, структура кабмина усложняется, и все это финансируется тем, что из экономики пытаются выжать больше», - отметил он.
      Однако мнение бизнеса о том, что инициатива неудачная, не единогласно. Нашлись среди предпринимателей и те, кто перемен не боится и даже поддерживает нововведение.

      «Это одна из мировых практик. Кто не хочет платить НсП, тот работает по безналу; кто работает по налу, платит НсП. У бизнеса всегда есть выбор. А дальше все решит конкуренция. У того, кто принимает безнал, будут расти продажи, так как товар будет дешевле, чем у конкурента, кто работает по налу. Как сейчас, например, делают многие ТСП (торгово-сервисные предприятия) «скидку» на платеж по безналу на размер сэкономленного НсП. Конечный потребитель этого не почувствует. В итоге все ТСП перейдут на безнал. Кардинальная мера, но эффективная и вполне рыночная», - подчеркнул основатель платежной системы «Мобильник» Адилет Боотаев.

      Повышаем налог - переходим на безналичку?
      Одной из главных причин повышения налога с продаж министр экономики назвал переход на безналичные платежи, которые должны поспособствовать прозрачности экономики.
      «Это предложение не связано с целями пополнения бюджета. Эта мера направлена на переход к безналичным платежам и сокращение теневой части экономики. Мы понимаем, что многие субъекты будут пытаться оказывать давление и преподносить эту меру как просчет правительства. Уверен, это будет обусловлено тем, что не все хотят выходить из тени, а предпочитают работать вне правового поля», - пояснил Панкратов.

      Такого же мнения придерживается и один из столичных бизнесменов. Он считает, что повышение налога с продаж выведет бизнес из тени, поскольку скрывать доходы станет еще труднее, чем раньше.
      «Мне легче и проще работать с безналичными платежами. Сейчас карты есть почти у всех и совершать платежи таким способом удобнее. Я считаю, что государство правильно поступает, нужно уходить от пользования наличными средствами. Во-первых, это прозрачность финансовой деятельности бизнеса и экономики. Во-вторых, это обеспечивает экономию на содержании денежной массы, ведь ее нужно постоянно печатать, обеспечивать инкассацию и нести прочие расходы, которых нет при пользовании банковскими картами. На мой взгляд, бизнес противится этой инициативе, поскольку не хочет легально показывать свои доходы», - заметил он.

      Другие полагают, что повышение налога не решит проблему перехода к безналичным платежам.
      «Сейчас налог с продаж у нас составляет 2%, при оплате безналичкой налога нет. Но это не решило проблему перехода к безналичным платежам. Некоторые магазины и супермаркеты оставляли себе эти 2% при оплате по карте. Фактически вывода из тени тех, кто работает по наличке, не получилось. Чтобы переходить на безналичку, нужно создавать другие условия», - считает бизнес-консультант Азамат Аттокуров.
      Если государство взяло направление на то, чтобы наконец-то стимулировать бизнес перейти на безналичные платежи, то нужно начинать не с таких инициатив.
      «В вопросах перехода на безналичные платежи государство должно начать с себя. Все государственные услуги и пополнения в пользу государства должны быть через безналичный расчет. Должны быть условия, при которых гражданин мог оплатить все государственные услуги. Это все должно быть удобно, легко и доступно», - сказал эксперт.
      Это же мнение разделяет Семетей Омургазы.

      «Я понимаю чаяния Минэконома и понимаю, что переход на безналичные платежи необходим. Однако сначала нужно создать для этого условия. Киоски, транспорт, базар и многое другое – разве там мы можем расплатиться картой? Активными пользователями безналичных платежей являются в основном жители столицы, а это около 30% кыргызстанцев, на которых и отразится подорожание цен.
      Развитие безналичных платежей – это прерогатива банковского сектора. Задача Министерства экономики заключается в увеличении темпов роста экономики, которое отразится на благосостоянии граждан. А оно сейчас показывает неэффективную работу и пытается найти способ залатать дыры в бюджете», - считает бизнесмен.

      Вопрос для обсуждения
      Повышение налога с продаж отразится не только на предпринимателях, но и на конечных потребителях и на покупательской способности, что в дальнейшем будет иметь эффект домино, полагает Аманалиев.
      «Когда повышаются цены на товары, покупательская способность населения сокращается. Соответственно производство товаров станет меньше, доходы бизнеса упадут, что приведет к снижению зарплаты. Это целый цикл, который ударит с двух сторон – с точки зрения повышения цен и понижения доходов.

      У нас потребительское отношение к экономике. Она у нас, как подыхающая корова, из которой выдавливают последние капли молока. Если выдавливать из этой коровы больше, это не значит, что она даст больше молока. Это значит, что она с еще большей скоростью погибнет. Мы все понимаем, что налог с продаж – это следствие того, что была куча других глупых налогов, которые заменяли и дополняли», - отметил бизнесмен.

      Какого-либо обоснования и расчетов того, как повышение налога с продаж повлияет на экономические процессы в республике, инициаторы не представили. По крайней мере, бизнес-сообщество, которое в первую очередь от этого пострадает, такого документа не видело.
      «Мы хотим посмотреть, на основании каких расчетов решили увеличить этот налог. Может быть, там и вправду есть какие-то веские причины того, что это сделать необходимо. Пока мы не знаем. Я считаю, бизнес-сообществу и всем заинтересованным лицам нужно собраться на одной площадке и обсудить все плюсы и минусы данной инициативы», - добавил Темирбек Ажыкулов.
      https://www.akchabar.kg/article/business/sales-tax/

      Мазохисты в правительстве, или Зачем Панкратов хочет сделать всем больно
      Министр экономики Кыргызстана Олег Панкратов, собравший пресс-конференцию чтобы обосновать идею увеличения налога с продаж сразу в 2,5 раза, еще больше запутал ситуацию и поставил под сомнение дееспособность всего правительства.
      Однозначно кратное повышение НсП это непопулярная мера, которая в первую очередь ударит по потребителям, то есть простым гражданам Кыргызстана. Это, как признал сам министр экономики он прекрасно понимает и все что происходит сейчас его личная инициатива, за которую он готов отвечать. Вот тут и возникает главный вопрос - кабинет министров, это коллегиальный орган или кружок рационализаторов-натуралистов, которые ставят эксперименты над бизнесом и население по собственному усмотрению. Выходит, так, что у нас в правительстве голова не ведает, куда идут ноги и где, копошатся руки?

      «К сожалению, правительство - такой орган, который не может принимать только те решения, которые нравятся. Иногда необходимо принимать решения, которые могут и не нравиться. Это как доктор - если зуб болит и если не сделать больно, то будут очень неприятные последствия. А так один раз перетерпели, и боль уходит надолго. Так и правительство - иногда решения, к сожалению, бывают непопулярными, и одно из таких решений - это решение о повышении ставок на налог. Если бизнес работает с наличкой, то есть риск теневой экономики. Чтобы эту серую зону вывести и сделать белой, было предложено такое повышение», - сообщил журналистам Панкратов.

      Что значит сделать больно? В правительстве считают, что мазохистские наклонности отдельные его членов, бизнес и население должны приветствовать? При этом нужно четко осознавать, есть риск того что заигравшись с НсП кабинет министров спровоцирует ускорение инфляции и подтолкнёт значительную часть населения поближе к черте бедности. Поэтому в социальных сетях Панкратову и предлагают сначала сделать больно самому себе и при желании повторить так несколько раз.

      Впрочем, порывы и оптимизм министра экономики разделяют далеко не все. Так как независимые от правительства эксперты говорят о том, что налоговое давление инициированное Панкратовым обанкротит половину малого и среднего бизнеса и повлечет за собой заметное удорожание всех товаров и продовольствия. То есть за все прихоти чиновников будет расплачиваться население. Им понятное дело, все равно что на пару сомов подорожает булка хлеба или сомов на 20 взлетят цены на килограмм мяса. А каково будет врачам, учителям и другим бюджетникам? Игра с повышением налогов во время экономического спада и нестабильности очень опасна, но с этим похоже никто не считается.

      То, что налог с продаж не взимается при безналичных расчётах конечно аргумент. На своей пресс-конференции Панкратов несколько раз заводил разговор о супермаркетах и пластиковых карточках, и о том, как это удобно. Ну а то, что охват системы безналичных платежей в регионах нет в принципе, и даже в столице и крупных городах ею отхвачена далеко не вся сфера торговли, чиновника заботит меньше всего. Он видимо полагает, что пенсионеры через весь город будут ездить за картошкой, луком и хлебом в супермаркеты и все как один обзаведутся пластиковыми карточками чтобы отовариваться там, где прикажут власти. Если они этого сделают, то по Панкратову - им будет больно.

      Последние «революционные» идеи, нарождающиеся в правительстве, видимо не совсем понимает и президент Жээнбеков. По выходу из отпуска он первым делом вызвал к себе на ковер премьера Абылгазиева наверняка, чтобы понять - что вообще происходит в последнее время? Обратившись к руководителю правительства глава государства подчеркнул, «Новые инициативы всегда требуют предварительного разъяснения, чтобы граждане достаточно были информированы о необходимости нововведений».

      Как раз с внятным объяснением новых идей у правительства большие проблемы, выдавать их за заботу о народе становится все сложнее. Поэтому, что суть всего происходящего кроется в закулисных интригах и лобби местных олигархов. Таким объяснением президент Жээнбеков вряд ли будет удовлетворен.

      Всегда нужно искать тех, кому это выгодно. Наши источники близкие к правительству, располагают сведениями о том, что план значительного увеличенная налога с продаж продавливается на уровне недавно назначенного заместителя министра экономики. По сведениям информатора, на через чиновника лоббируют интересы своего бизнеса парламентские олигархи, которым через аффилированных с ними подставных лиц принадлежат одна из крупных торговый сетей и коммерческий банк.

      Согласитесь, эта версия многое объясняет. И неадекватное поведение отдельных членов правительства, и отсутствие адекватного повышения того, с какой стати чиновники вдруг решили увеличить налог с продаж сразу в 2,5 раза. То есть нельзя исключать того что, что на население кто-то решил набросить экономическую удавку, чтобы граждане активнее обогащали олигархов, владеющих торгово-розничными сетями и коммерческими банками. В данном случае интересы малого и среднего бизнеса в расчет похоже никто не принимает, так же как никто не считается с простыми гражданами, которые могут оказаться заложниками экономического шантажа со стороны властей.
    • Поделиться новостью в социальных сетях:

    • KASE балансирует

      KASE представило итоги работы биржевого рынка за первое полугодие 2018 года. Объем торгов на рынке ценных бумаг в первом полугодии 2018 года вырос в 2,3 раза и достиг 1 475,3 млрд тенге....

      Трансформация режима монетарной политики Узбекистана

      После либерализации валютного рынка в нашей стране разгорелась острая дискуссия о выборе режима кредитно-денежной политики....

      ОБЗОР: КЫРГЫЗСТАН: ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЕКТОРЫ

      Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков намерен пригласить президента России Владимира Путина на мероприятие, посвященное 25-летию Кыргызско-Российского Славянского университета....

      Добавить отзыв
      Старайтесь излагать свои мысли грамотно и лаконично

      Введите код:
      Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив





    О сайте

    CA-TIMES: Центральноазиатская новостная служба. Любое использование материалов сайта допустимо при условии наличия активной гиперссылки на CA-TIMES . Редакция может не разделять мнения авторов статей.
    Наши адреса:

    Туркменистан, г.Ашхабад, ул. Султонбеки 45/2 с5.
    E-mail: info-tm@ca-times.org

    Казахстан, г.Астана.
    E-mail: info-kz@ca-times.org

    Узбекистан, г.Самарканд
    E-mail: info-uz@ca-times.org
    Самое читаемое




    Яндекс.Метрика

    «    Декабрь 2018    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
    3456789
    10111213141516
    17181920212223
    24252627282930
    31 
    © CA-Times 2018. Все права защищены. Редакция не несет ответственности за достоверность информации на сайте.